我省有13家公辦養(yǎng)老機構(gòu)將通過公開招投標(biāo)實現(xiàn)民營，即“公建民營”辦養(yǎng)老。民政廳規(guī)定的投標(biāo)申請門檻不高，海內(nèi)外企業(yè)和社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位都可參與，條件還包括具備獨立的法人資格、有一定從業(yè)經(jīng)歷和專業(yè)管理服務(wù)團(tuán)隊、有經(jīng)濟(jì)實力。
所謂的公建民營，是指由政府出資修建，再交由社會專業(yè)團(tuán)隊運營養(yǎng)老機構(gòu)的運作模式。
此次涉及的13家養(yǎng)老機構(gòu)分別位于杭州、湖州、嘉興、紹興、磐安和義烏，涉及床位數(shù)達(dá)5601張。主要以新建、在建養(yǎng)老機構(gòu)為主，也有3家是建成投用多年的。從運營情況看，有的養(yǎng)老機構(gòu)床位緊張，有的則空床過半。
新建的機構(gòu)如紹興上虞區(qū)曹娥街道養(yǎng)老服務(wù)中心，計劃于2015年建成。義烏市怡樂新村管委會一共有2622個床位，2012年10月、2013年底分別完成第一期和第二期，今年正在建第三期，目前已入住的僅345人。
已建成投用的包括有28年歷史的杭州市下城區(qū)老人公寓，這家老人公寓有床位146張，入住老人143人，僅3張空閑床位。湖州市南潯區(qū)菱湖社會福利中心2004年建成，196張床位僅有71位老人入住。
據(jù)省民政廳介紹，養(yǎng)老機構(gòu)公建民營將推動民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，政府部門更多地發(fā)揮服務(wù)監(jiān)管職能。對于老年人來說，通過社會參與、市場競爭的方式，能夠享受到更好的養(yǎng)老服務(wù)，將進(jìn)一步加快養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)品質(zhì)的提升。
此外，公建民營的模式，對于參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會力量來說，也減輕了成本投入，包括土地建設(shè)等成本將由政府來承擔(dān)。
浙江省近期出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》和《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》，其核心內(nèi)容都是鼓勵引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老，我省為此明確提出，“凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，都要向民間資本開放”。
浙江省擬實行公建民營的養(yǎng)老機構(gòu)基本情況
機構(gòu)名稱
杭州市下城老人公寓
杭州市下城區(qū)北景園老人公寓
湖州市吳興區(qū)社會福利中心
湖州市南潯區(qū)菱湖福利中心
嘉興市秀洲區(qū)王江涇鎮(zhèn)養(yǎng)老中心
嘉興市南北湖風(fēng)景區(qū)頤養(yǎng)院
紹興市上虞區(qū)道墟鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心
紹興市上虞區(qū)曹娥街道養(yǎng)老服務(wù)中心
磐安縣社會福利中心
義烏市怡樂新村管委會
舟山市岱山縣社會福利院
麗水市松陽養(yǎng)老服務(wù)中心
麗水市云和縣頤樂家園
床位數(shù)
146
90
400
196
120
80
142
317
600
2622
320
415
153
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