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　2018年11月9日至10日，中央第二生態環境保護督察組對陜西黃河濕地省級自然保護區違規開發建設問題整改情況進行“回頭看”。督察組通過調閱遙感資料和現場勘察，發現陜西省有關地方和部門在2016年輪中央環境保護督察指出相關問題后，仍然默許企業在保護區違法違規開展旅游開發建設。

　　一、基本情況

　　陜西黃河濕地省級自然保護區是我國內陸候鳥遷徙的重要驛站，是我國中西部保護候鳥的主要棲息地之一。輪中央環境保護督察指出該保護區韓城段存在違法開墾、采砂等問題，要求停止侵占行為，恢復濕地生態。為此，陜西督察整改方案要求，全面排查、核實自然保護區存在的問題，形成問題清單，依法依規嚴肅查處。

　　此次“回頭看”發現，渭南市對黃河濕地省級保護區違法違規問題排查整治不*，雖然對輪督察指出的韓城段相關問題進行了整改，但對保護區存在的其他問題整改不到位，2016年至2017年間，陜西洽川旅游開發有限公司仍在保護區建設圣母湖旅游項目。

　  （二）主要目標。保持鉛鋅供需基本平衡，按照規劃有序發展，限制鉛鋅冶煉能力盲目增長。2010年淘汰落后生產能力后，將精鉛年產能控制在400萬噸以內，鋅年產能控制在500萬噸以內。加強國內資源的開發利用，加快實施“走出去”戰略，提高原料保障程度；同時要大力發展鉛鋅再生利用產業，使再生資源消費量達到總消費量的30%。

　  企業組織結構方面，在控制冶煉能力盲目增長的前提下，扶優汰劣，調整結構，推動優勢骨干冶煉企業、礦山企業的聯合重組，使骨干冶煉企業的產量達到總產量的70%以上。

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